Ырă кун, хисеплě делегатсем, съезда хутшăнакансем!
Добрый день, уважаемые делегаты, участники данного съезда!
Я рад всех вас сегодня поприветствовать в преддверии вашего уже утвержденного Президентом Российской Федерации праздника – Дня местного самоуправления. К сведению могу сказать, что в работе съезда участвует больше половины членов Кабинета Министров.
Органы местного самоуправления на сегодняшний день по всей Российской Федерации как институт становятся на ноги, законодательная база совершенствуется, но, в то же время, вы все ощущаете, что есть определенные нестыковки в нормативно-правовых документах. Мы обсуждаем на уровне республики все содержательные предложения, которые вы формируете на уровне сельских поселений, в своих собраниях депутатов, на уровне районного звена, на уровне городских округов.
Сегодня в своей работе вы, как нанятые менеджеры, как избранные депутаты собраний разных уровней, занимаетесь вопросами повышения качества жизни. Все, что мы делаем: развиваем ли экономику, создаем ли благоприятную среду для бизнеса - связано с этим ключевым вопросом. И какие управленческие решения мы бы не принимали, надо всегда увязывать наши принятые решения в конечном итоге с тем, какие результаты получит, прежде всего, ваш район, как отразятся они на гражданине Российской Федерации, жителе Чувашской Республики, жителе муниципального образования.
Президент России Владимир Владимирович Путин назвал муниципальную власть одним из самых важных государственных уровней власти, потому что она непосредственно работает с людьми в ежедневном, ежечасном режиме. Говоря народным языком: к вам приходят, обращаются люди, которым надо отвечать «да» или «нет». Первый ответ устраивает как должностных лиц муниципальных образований, так и заявителя. Второй ответ, конечно, прежде всего, не будет удовлетворять заявителя. И наша задача, как слуг народа, с учетом нового действующего законодательства эффективнее служить жителям муниципальных территорий.
Хочу отметить, что позитивная динамика по итогам прошлого года есть, есть потенциал, есть ресурсы. Золотой фонд муниципальных образований – это, конечно, кадры. Это вы, прошедшие через всенародное голосование. Конечно, я понимаю, что очень много проблем по межбюджетным отношениям, по другим вопросам. И сегодня все решения, которые принимаются на уровне федерального центра, направлены в пользу муниципальных образований. Можно здесь, конечно, спорить, дискутировать. Но если взять последние 10 лет со дня провозглашения института муниципальных образований, то вы сами можете оценить, насколько быстро меняется и совершенствуется законодательная база. А мы за этими вещами должны успевать. Растут требования населения. Самое главное, имея обратную связь, на них реагировать, и, по крайней мере, правильно разъяснять. Наши политические оппоненты выступают на эмоциях и делают политику соответствующую. Мы проводим информационные дни министерств, ежемесячно они выезжают и встречаются с населением для того, чтобы знать, чем дышат жители, прежде всего, населенного пункта, какие вопросы их волнуют. Так, с учетом тех вопросов, которые на сегодняшний день существуют, мы вместе с вами приняли решение построить за три года на уровне сельских поселений 100 фельдшерско-акушерских пунктов. В этом году построим 20, по районам все они расписаны, и мы все это выполним.
Строительство детских садов – именно эти вопросы волновали и по сей день волнуют жителей – ведь это наше будущее. Все программы, которые мы запланировали в прошлом году, мы выполнили, хотя кое-какие сбои произошли. В этом году программа будет выполнена, в бюджете ресурсы предусмотрены, и все обязательства, о которых мы говорили - к 1 сентября 2015 года детей с возраста 1,5 года мы обеспечим местами в детских садах. Половина муниципальных образований практически уже выполнили обязательства по детям с 3-х лет. Это тоже здорово, я хочу поблагодарить вас за эту работу.
Впервые за последние 20 лет мы улучшили демографическую ситуацию. Вот в 2011 году у нас был показатель «-0,7», в прошлом году – «+0,7», и мы вошли в число семи регионов Приволжского федерального округа, где на сегодняшний день естественный прирост населения. Больше стало детей в семьях. Где было двое детей, там третьи дети появились, четвертые, пятые, и надо это приветствовать. Теперь нам надо эту стабильность сохранять, чтобы каждый житель, каждая семья, каждая мама чувствовали уверенность в завтрашнем дне, чтобы они верили в собственные силы. Тогда будет любовь, тогда будет красота и жизнерадостные, счастливые дети будут появляться. Должностные лица органов власти всех уровней (здесь и депутаты Государственного совета) должны заниматься и решать все эти вопросы.
Несмотря на то, что у нас такой предпраздничный съезд, просил бы эффективнее работать по использованию муниципального имущества. Мы на уровне Правительства Чувашской Республики анализируем ситуацию. Здесь потенциал у муниципальных образований - и сельских районов, и сельских поселений, и городских округов на сегодняшний день огромный. Необходима приватизация, надо оформлять документацию, без этого невозможно что-либо делать. По прошлому году программы приватизации, которые сами муниципальные образования принимали, конечно, не выполнили. Это, я мягко так скажу, не совсем эффективная работа. Если взять по республиканским учреждениям, то там у нас порядок на сегодняшний день есть.
Как вы знаете, Президент Российской Федерации в прошлом году подписал указ по празднованию юбилейных дат. Я говорил, обозначал, просто еще раз напомню. В 2019-м году - 550-летие города Чебоксары. По остальным территориям – это 2020-й год, то есть 100-летие образования Чувашской автономии. Мы должны вовлечь каждого жителя микрорайона, каждого жителя сельского населенного пункта, чтобы все мы стали участниками проведения этих юбилейных дат. Нужно навести элементарный порядок, заняться благоустройством, тогда настроение у всех будет улучшаться. Я как раз тут пообщался, мне говорят, что город Чебоксары – лучший и мы им восхищаемся. Когда красота, чистота, настроение лучше, и, соответственно эффективность в работе тоже повышается. Поэтому у каждого населенного пункта должна быть программа - план мероприятий, как будете проводить празднование на своих территориях. Мы на уровне республики будем проводить соответствующие конкурсы, и будем на условиях состязательности вовлекать в конкурентную борьбу муниципалитеты. Муниципальные образования, которые будут выигрывать, те будут получать дополнительные финансовые ресурсы.
И следующее хочу сказать, заканчивая выступление - были обращения муниципальных образований в связи с тем, что у нас отраслевой принцип вручения знаков отличия заслуженным работникам. Мы провели консультации с руководством Государственного совета Чувашской Республики, и я подписал сегодня указ, чтобы вам, эффективно работающим муниципальным служащим вручать в перспективе государственные награды за безупречную муниципальную службу. С чем вас и поздравляю!
Мы с Юрием Алексеевичем в работе съезда будем участвовать до конца, и министры будут участвовать. Предлагаю, у кого есть вопросы текущего или среднесрочного характера, оформлять в письменном виде и подавать мне. Я их переадресую Госсовету или нужным министрам, и вы получите сегодня ответы по содержательной части на соответствующие вопросы. Если не успеют ответить, поручаю министрам в рабочем порядке сообщить, какие меры будут приниматься для того, чтобы разрешать вопросы, которые волнуют сегодня жителей тех или иных территорий муниципальных образований.
Спасибо за внимание.