Презентация>>>
Уважаемые депутаты и приглашённые!
В соответствии с Конституцией Чувашской Республики представляю Государственному Совету Чувашской Республики отчет о результатах деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики за 2015 год.
Несмотря на непростую экономическую ситуацию как в стране, так и в республике, мы выполнили все взятые на себя социальные обязательства.
Сегодня экономика адаптируется к создавшимся условиям. Основное внимание мы уделяем формированию основ для дальнейшей целенаправленной работы, выработке эффективных путей решения задач.
Консолидированный бюджет за 2015 год исполнен по доходам в объеме 44,4 млрд. рублей, или 100% к уровню 2014 г., в том числе по собственным доходам в объеме 29,2 млрд. рублей, или 101,7%. За последние 5 лет рост доходов составил 128,8%.
По расходам консолидированный бюджет исполнен в сумме 47,3 млрд. рублей.
В республике обеспечено стопроцентное программное распределение средств республиканского бюджета. По итогам 2015 года Чувашская Республика, по оценке Открытого Правительства Российской Федерации и Минфина России, вошла в число 9 регионов, обеспечивших лучшие практики подготовки «Бюджет для граждан».
Хочу обратить ваше внимание, бюджет Чувашской Республики был и остается социально ориентированным, в нем предусмотрены средства на решение задач, поставленных жителями республики в период выборной кампании и включенных в народную программу «Вместе жить — вместе строить».
По размеру государственного долга в расчете на 1 жителя республика входит в тройку лидеров по Приволжскому федеральному округу, имеющих наименьшую долговую нагрузку (1–е место – Республика Башкортостан, 2–е Пермский край, 3–место – Чувашия – 11,5 тысяч рублей).
Теперь о развитии реального сектора экономики.
В 2015 году 34 промышленных предприятия Чувашской Республики по объему отгруженной продукции превысили миллиардный рубеж. Напомню, что по итогам 2014 года их было 32.
Продукция, производимая на территории Чувашии, пользуется спросом у жителей нашей республики, в регионах России и других странах. Торговыми партнерами Чувашской Республики являются 85 стран мира.
Приведу ряд примеров.
Продукция чебоксарской кондитерской фабрики «АККОНД» поставляется во все регионы России, страны ближнего и дальнего зарубежья, включая США, Германию, Азербайджан, Литву, Казахстан.
В 2015 году запасные части к ткацким станкам экспортировались на Кубу и в Пакистан. Оборудование для общественного питания — в Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт и Китай.
Весомую долю электрических исполнительных механизмов, поверочной аппаратуры отгрузили в Китай, Пакистан, Египет, Малайзию.
Чувашские пестициды востребованы в Колумбии и Марокко. Химические вещества на основе перекиси водорода поставлялись в 25 стран мира.
Компания «Зодчий» наладила поставки дверной продукции в Объединенные Арабские Эмираты, Соединённые Штаты Америки, а также страны Прибалтики и другие государства.
Президент России Владимир Владимирович Путин приоритетным направлением деятельности промышленных предприятий обозначил реализацию стратегии импортозамещения.
Инновационная продукция «ВНИИР-Прогресс», научно-производственных предприятий «ЭКРА», «Бреслер», «АБС ЗЭиМ Автоматизация» успешно замещает иностранные аналоги в электросетевых системах страны.
В производстве промышленного кухонного оборудования продукция предприятий «Чувашторгтехника», «Элинокс», «Фросто» замещает продукцию мировых брендов Либхер, Иринокс, Пиасмейкер.
«Химпром» успешно наращивает свое присутствие на высвобождаемом рынке химических компонентов, в том числе импортных. И это не единственные примеры в нашей республике.
Я хотел бы выразить слова благодарности эффективным руководителям и настоящим труженикам, профессионалам своего дела, которые добросовестно трудятся на своих рабочих местах на благо нашей страны.
Организациями республики продолжается реализация инвестиционных проектов, направленных на создание новых производств.
Чувашская Республика в 2015 году вошла в первую группу наиболее прогрессивных с точки зрения развития инноваций регионов и заняла 5 место среди регионов страны.
Республика стала первой в рейтинге регионов России по значению индекса «Инновационная деятельность».
Напомню, в 2008-2010 годах в данном рейтинге Чувашская Республика занимала 35 место, замыкая II группу.
В результате проведения целенаправленной государственной политики по улучшению инвестиционного климата в республике в июне 2015 года Международное рейтинговое агентство RAEX («Эксперт РА») подтвердило рейтинг кредитоспособности Чувашской Республики по национальной шкале на уровне А+ «Очень высокий уровень кредитоспособности».
По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Чувашия вошла в десятку региональных лидеров с комфортными условиями для бизнеса.
В своем Послании Государственному Совету я ставил задачу открывать новые производственные площадки с выскотехнологичными рабочими местами.
В 2015 году ООО «Хевел» начато производство солнечных модулей на основе тонкопленочной микроморфной технологии, выпуск жгутов проводов для автомобилей концерна Volkswagen —предприятием «Фуджикура Аутомотив РУС Чебоксары».
Научно-производственным предприятием «Спектр» запущено производство инновационных силиконакриловых полимеров и эмалей, эмульсий и смол.
Научно-производственным предприятием «Динамика» — производство исследовательского оборудования для электротехнической отрасли.
«Экоклинкер» начато производство клинкерной плитки и брусчатки.
Кроме того, расширены производственные мощности «Девелей», агрохолдингом «Юрма» проведена полная модернизация птицеводческого комплекса.
Агрофирмой «Ольдеевская» осуществлена реконструкция тепличного комплекса.
Акционерное общество «АККОНД» расширило производство кондитерских изделий.
Мы поставили перед собой задачу в 2016 году обеспечить условия для открытия новых производственных площадок, на которых будут созданы не менее 1500 рабочих мест, из них – более 850 высокопроизводительных.
Важным фактором экономической стабильности является развитие малого и среднего предпринимательства. Именно оно обеспечивает рост налоговых поступлений, развитие конкуренции и снижение зависимости от сырьевого экспорта.
Сегодня в Чувашии осуществляют деятельность более 49,2 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, это на 500 больше, чем в 2014 году. Предприниматели республики создали условия для работы 143 тысяч человек.
По оценке, в 2015 году оборот продукции субъектов малого и среднего предпринимательства составит 268,3 млрд. рублей, с ростом на 5% к уровню 2014 года.
Общая сумма налогов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет Чувашской Республики в 2015 году, составила 3 млрд. рублей, что на 11 процентов больше, чем в 2014 году.
В республике самый низкий уровень налоговой нагрузки среди регионов Приволжского федерального округа на субъекты малого бизнеса, находящиеся на упрощенной системе налогообложения, - 61,2 тысячи рублей в год. Для сравнения в Российской Федерации этот показатель составляет 90,5 тыс. рублей, в ПФО – 71,8 тыс. рублей.
Кроме того, в 2015 году мы приняли ряд новых решений для дополнительного стимулирования развития предпринимательства.
Первое. Это установление на два года нулевой налоговой ставки для впервые зарегистрированных налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах.
Второе. Налоговые льготы организациям, осуществляющим вложение инвестиций, за 2015 год оцениваются в объеме 410,9 млн. рублей, с ростом к уровню 2014 года в 1,6 раза. Для всех категорий плательщиков налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, установлена пониженная ставка налога 12% при базовой ставке 15%, что позволило налогоплательщикам в 2014 году сэкономить при уплате налогов 86,5 млн. рублей, в 2015 году (оценочно) – 91 млн. рублей.
Третье. Предоставляются земельные участки в аренду без проведения торгов для реализации инвестиционных проектов. И уже есть примеры. Правительством республики принято решение о передаче в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 9,5 гектара Чебоксарскому предприятию «Сеспель» в целях реализации масштабного инвестиционного проекта «Организация производства танк-контейнеров, предназначенных для хранения и транспортировки жидкостей, сжиженных газов и сыпучих материалов».
Кроме того, в своем Послании на 2016 год я предложил установить до 1 июня 2016 года льготный период для возможного перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий как меру поддержки пользователей таких земель. Это шаг навстречу добросовестному предпринимательству, благодаря которому должен быть наведен порядок в оформлении прав на земли сельхозназначения.
Сегодня уже переведены 3 земельных участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 2,55 га на территории Батыревского и Ядринского районов под построенными объектами для эксплуатации автозаправочных станций и дорожного сервиса.
Четвертое. В настоящее время у предприятий республики появилась возможность модернизации и создания нового производства через участие в существующих программах финансовой поддержки Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства.
В Корпорацию направлены заявки от 7 организаций республики на общую сумму более 4 млрд. рублей. В настоящее время Корпорацией одобрена заявка научно-производственного объединения «Бреслер» с кредитованием под 11% годовых.
После ввода производственных мощностей будет создано порядка 600 высокотехнологичных рабочих мест.
В Чувашской Республике ведется системная работа по обеспечению стабильной ситуации на рынке труда. Положительная динамика в ряде отраслей экономики, эффективная реализация программ занятости и дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда позволили повысить уровень занятости населения в Чувашии с 66,4% в 2013 году до 68,3% в 2015 году (для сравнения по России – 65,3%, ПФО – 65,6%).
Уровень общей безработицы, рассчитанный по методологии Международной организации труда, составил 4,95% (в 2014 г. – 5%). При этом количество вакансий, потребность работодателей в работниках составляла 12,5 тыс. человек, что в 2,5 раза больше количества официально зарегистрированных безработных граждан.
По итогам 2015 года более 82% обратившихся в центры занятости успешно трудоустроены, это 42880 человек. Из них профессиональное обучение по востребованным специальностям прошли 2800 граждан, уровень их трудоустройства составил 99,5%.
Хочу отметить, в 2015 году трудоустроено 65,6% от числа обратившихся граждан с ограниченными возможностями здоровья. По данным Минтруда России, Чувашская Республика по этому показателю в пятерке лучших субъектов федерации.
В текущем году как в целом по России, так и в республике наблюдается рост регистрируемой безработицы. При ухудшении ситуации уровень безработицы по методологии МОТ может достигнуть 7%. На снижение напряженности на рынке труда предусматривается направить более 183 млн. рублей.
Наша задача — не допустить в 2016 году ухудшения ситуации на рынке труда.
Одним из приоритетных направлений деятельности Кабинета Министров Чувашской Республики является содействие развитию сельского хозяйства. На поддержку АПК в 2015 году направлены бюджетные средства в размере 2,8 млрд. рублей (115,4% к уровню 2014 года).
Благодаря оказанной поддержке в 2015 году в аграрном секторе реализовано 50 инвестиционных проектов на сумму 6,3 млрд. рублей, создано более 300 высокопроизводительных рабочих мест, что позволило компенсировать частичное высвобождение работников в связи с проводимой модернизацией крупных аграрных комплексов.
Благодаря добросовестному труду аграриев из года в год улучшаются показатели в отрасли. Индекс производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2015 году составил 107,9%.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2015 году увеличена по сравнению с 2014 годом на 2,7 процента (на 15,3 тыс. га) и составила 574,7 тыс. га.
Ввод в оборот незадействованных земель сельхозназначения, применение современных технологий, увеличение доли посевов, засеваемых элитными семенами, позволили увеличить объем производства картофеля на 20,6%, овощей – на 4,8%,зерновых – на 0,3%.
В прошлом году урожайность картофеля в целом по республике составила рекордные 206,5 ц/га, что на 18,7 процентов больше уровня 2014 года. По этому показателю Чувашская Республика занимает 2 место в Приволжском федеральном округе и 6 место по Российской Федерации.
Чувашия остается основным хмелепроизводящим регионом России. В 2015 году собрано 418,8 тонны хмеля, что на 44,3% больше уровня 2014 года.
Основными хмелепроизводящими районами республики остаются Вурнарский, Урмарский, Цивильский и Ядринский.
В республике есть необходимая научная база – действует Чувашский научно-исследовательский институт сельского хозяйства, учеными которого сохраняется коллекция сортов хмеля, насчитывающая более 200 наименований.
Производство мяса в 2015 году увеличено на 17,7% и составило 117,1 тыс. тонн. Чувашская Республика занимает 3 место по производству мяса и объему производства молока на 100 га сельхозугодий среди субъектов ПФО.
Средний надой молока от одной коровы ежегодно увеличивался. В 2015 году этот показатель достиг 4861 кг. Такие высокие показатели не регистрировались в республике и в советское время. Так, в 1990 году средний надой молока от одной коровы составлял 3082 кг.
Количество муниципальных районов, где надаивается более 5 000 кг молока от одной коровы, увеличилось с пяти до восьми. Это Аликовский, Чебоксарский, Яльчикский, Ядринский, Комсомольский, Вурнарский, Янтиковский, Мариинско-Посадский районы.
Более 7000 кг молока от одной коровы получили в 5 сельскохозяйственных организациях Чувашской Республики. Хочу назвать чемпионов:
СХПК «Асаново» Комсомольского района – 7939 кг;
ЗАО «Агрофирма «Ольдеевская» Чебоксарского района – 7839 кг;
СХПК «Новый путь» Аликовского района – 7760 кг;
ОПХ-колхоз «Ленинская Искра» Ядринского района – 7567 кг;
ООО «Победа» Яльчикского района – 7095 кг.
Хозяйства, развивающие молочное животноводство и поддерживающие высокое качество производимого молока, получают прибыль, имеют стабильный источник дохода.
Всего с начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» малыми формами хозяйствования привлечено кредитов на сумму более 26,46 млрд. рублей с субсидированием за счет бюджета на сумму 4,36 млрд. рублей, в том числе в 2015 году – 970 млн. рублей. Льготными кредитами воспользовалась каждая третья семья, ведущая личное подсобное хозяйство.
Данная поддержка позволила не только увеличить объем производства сельскохозяйственной продукции гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, но и улучшить культуру производства, повысить производительность труда за счет обеспечения сельскохозяйственной техникой и оборудованием, производственными помещениями, обеспечить стабильный сбыт производимой ими продукции, повысить доходность сельскохозяйственного производства и пополнить семейный бюджет.
Доля фермерских хозяйств в общем объеме продукции сельского хозяйства ежегодно увеличивается и в 2015 году достигла 8,5%.
Дополнительным стимулом для развития фермерских хозяйств стали государственная поддержка в виде грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство и субсидий на возмещение части затрат хозяйств на строительство, реконструкцию семейных животноводческих ферм и создание инженерной инфраструктуры.
Благодаря грантам площадь земель, обрабатываемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими данную государственную поддержку, увеличилась до 35,6 тыс. га, создано 420 новых рабочих мест.
Важным направлением в привлечении молодежи на работу в сельскую местность является создание комфортных условий жизни на селе.
Всего в прошлом году улучшили свои жилищные условия 713 семей.
За время реализации программ «Социальное развитие села до 2013 года» и «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» в них приняли участие и воспользовались господдержкой на строительство (приобретение) жилья 4662 сельские семьи.
До конца года сельхозтоваропроизводители должны обеспечить увеличение производства за счет ввода в оборот не менее 22 тыс. га необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения, роста производительности труда до полутора миллионов рублей на одного работника путем технического перевооружения и модернизации производства.
Необходимо полностью обеспечить произведенный картофель мощностями для хранения, ввести новые производства по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции.
Эту работу следует проводить одновременно с сохранением и созданием новых рабочих мест, привлечением квалифицированных кадров.
В 2016 году пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Результаты сельскохозяйственной переписи будут иметь важное значение для разработки эффективной государственной агропромышленной политики и получения полной информации о состоянии продовольственного баланса на потребительском рынке России.
На формирование благоприятной среды для жизни человека наряду с насыщением рынка продовольствием, повышением качества услуг, предоставляемых в здравоохранении, образовании, оказывают влияние и инфляционные процессы.
По итогам 2015 года инфляция составила 11,5% и сложилась на 1,4 процентного пункта ниже, чем в среднем по России (12,9%), на ее повышение оказали влияние объективные факторы. Среди регионов ПФО по уровню инфляции за 2015 год Чувашская Республика занимает 8 место.
В 2016 году продолжается работа по реализации комплекса мер по обеспечению сбалансированности товарных рынков, направленных на недопущение необоснованного роста цен на продовольственные товары.
Еженедельно проводится мониторинг цен по 40 видам продовольственных товаров, результаты которого представляются в Правительство Российской Федерации, в органы, осуществляющие контроль (надзор) за формированием цен и соблюдением норм антимонопольного законодательства.
Обследования объектов торговли, расширение сети торговых объектов, реализующих разливное цельное молоко, увеличение количества молокоматов, организация прямых поставок овощной продукции, дальнейшее развитие рыночной торговли, в том числе активное привлечение сельхозтоваропроизводителей на ярмарки выходного дня, позволяют обеспечить всеми необходимыми товарами население республики.
Замедлению инфляции в текущем году будут способствовать дальнейшее насыщение рынка отечественными продовольственными товарами, повышение конкуренции на потребительском рынке.
Ключевым фактором снижения инфляции является политика сдерживания роста тарифов естественных монополий.
Благодаря жесткому подходу к обоснованию затрат установленные с 1 июля 2015 г. в Чувашской Республике тарифы в рейтинге регионов Приволжского федерального округа сохранили низкие позиции.
В целях обеспечения социальной защищенности малообеспеченных граждан Правительством республики при формировании бюджета на 2016 год предусмотрены субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в объеме 246,5 млн. рублей, что больше уровня 2015 года на 20%. При необходимости при последующих уточнениях бюджета в текущем году сумма будет увеличена.
Минувший год потребовал от нас максимальной собранности, мобилизации ресурсов для выполнения взятых на себя обязательств по развитию автодорожной сети.
В 2015 году на дорожные работы было направлено 3,7 млрд. рублей. Введено в эксплуатацию 30 километров автомобильных дорог, отремонтировано 112 километров дорог, 158 дворовых территорий и 113 проездов к ним.
В текущем году вопросы дорожного строительства также находятся на особом контроле правительства.
Так, в 2016 году на дорожную деятельность, с учетом ожидаемых поступлений из федерального бюджета одного миллиарда рублей, объем дорожного фонда составит 3,7 млрд. рублей, что позволит ввести в эксплуатацию 50 километров автомобильных дорог, отремонтировать еще 62 километра дорог, 150 дворовых территорий и проездов к ним.
В текущем году в целях благоустройства населенных пунктов сельских поселений и повышения безопасности на автомобильных дорогах планируется осуществить устройство электроосвещения на 5 участках автомобильных дорог общего пользования, проходящих в границах населенных пунктах, на протяжении 10 км.
По данным Чувашского центра гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, в этот зимний период 21 раз наблюдались перепады температуры от отрицательных значений к положительным, что способствует разрушению дорожного полотна.
Особенно явно проявились дефекты дорожного покрытия в местах, где в соответствии с межремонтными сроками не осуществлялись своевременный капитальный ремонт и ремонт дорожного покрытия.
Действующие в настоящее время дорожно-строительные нормативы не рассчитаны на резкие изменения погодных условий, что негативно отражается на дорожном покрытии. Необходимо использовать новые технологии, которые позволяют дорожному покрытию выдерживать резкие перепады температуры.
В Чувашии из года в год достаточно высокие объемы строительства и ввода жилья. В 2015 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 832,8 тыс. кв. метров общей площади жилья. Удалось сохранить положительную динамику в строительстве многоквартирного жилья, объемы которого увеличены на 18,9 % к 2014 году и составили 544,6 тыс. кв. метров.
За последние пять лет объемы строительства многоквартирного жилья увеличились в 2 раза и ее доля в общем объеме вводимого жилья по итогам 2015 года составила 65 % против 31 % в 2011 году.
В настоящее время на территории республики реализуются 56 проектов комплексной застройки территорий на площади около 2 тысяч гектаров с планируемым жилищным фондом около 7 млн кв. метров. Отрасль жилищного строительства Чувашии обеспечена земельными участками на ближайшие 10 лет.
Большое внимание было уделено капитальному ремонту многоквартирных домов. В 2015 году капитально отремонтировано 294 многоквартирных дома.
В 2016 году эти объемы увеличатся, будет отремонтировано 429 многоквартирных домов. 42,6 тысячи граждан будут жить в благоустроенных домах. Всего в рамках долгосрочной программы планируется капитально отремонтировать более 5 тысяч домов и повысить комфортность проживания каждой второй семьи.
На особом контроле Правительства находилась также реализация программы переселения из аварийного жилья. На 1 января 2016 года из аварийного жилья переселены 6,5 тыс. человек. К 1 сентября 2017 года программа по переселению граждан из аварийного жилья будет выполнена в полном объеме — более 13 тысяч человек переедут из аварийного жилья в благоустроенные квартиры.
В 2016 году 8,5 млрд рублей предусмотрено на поддержку строительной отрасли с учетом инвестиционных расходов бюджета и социальных выплат на улучшение жилищных условий различным категориям граждан. Из них 2 млрд рублей будет направлено только на поддержку жилищного строительства. Планируется построить и ввести в эксплуатацию не менее 70 тысяч квадратных метров жилья, комфортное жилье получат около 6,3 тыс. человек.
По итогам 2015 года каждая третья квартира в новостройках приобретена в рамках программы субсидирования жилищных (ипотечных) кредитов на покупку недвижимости на первичном рынке жилья, запущенной Правительством России в марте 2015 года.
Пролонгация программы в 2016 году, по предварительной оценке, позволит увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования на 5 процентов, что в денежном выражении составляет порядка 12,5 млрд рублей.
В первом квартале текущего года уже привлекли ипотечные жилищные кредиты более 1900 семей, что на 250 семей больше, за аналогичный период прошлого года, а их объемы увеличились на 4,5% и составили 2,1 млрд рублей. Средневзвешенная процентная ставка по ипотечным кредитам составила порядка 12,5 процента годовых.
Продолжалась работа по обеспечению жильем ветеранов, людей с ограниченными возможностями здоровья, многодетных семей.
С 2010 года улучшили жилищные условия 5731 ветеран Великой Отечественной войны, в том числе в 2015 году – 193 человека. В 2016 году на эти цели предусмотрены субвенции из федерального бюджета в объеме 155 млн рублей, улучшить жилищные условия смогут еще 138 человек.
Продолжается освоение земельных участков, предоставленных многодетным семьям в собственность бесплатно. На сегодняшний день выданы разрешения на строительство жилья 227 многодетным семьям, из которых 138 уже возводят жилые дома, а 13 уже завершили строительство.
В 2015 году на обеспечение жильем 33 многодетных семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, направлено из республиканского бюджета 73,1 млн рублей.
На 2016 году предусмотрено 75,8 млн рублей на обеспечение жильем 28 многодетных семей.
Всего в очереди на получение жилья в республике состоят 295 многодетных семей.
Охране жизни и здоровья граждан, развитию института семьи в республике уделяется особое внимание.
В 2015 году в систему здравоохранения в общей сложности направлено более 13,5 млрд. рублей. Доля финансирования отрасли здравоохранения в республиканском бюджете составила 17,2%.
Самым главным результатом нашей работы в 2015 году является сохранение основных позитивных показателей: четвертый год подряд в республике регистрируется демографический прирост населения, снижается общая смертность.
В 2015 году ожидаемая продолжительность жизни возросла на 8 месяцев, составив 71,35 года.
Чувашия стала лидером по наиболее низкому уровню младенческой смертности среди 85 субъектов федерации. Как отметила вице-премьер Правительства России Ольга Юрьевна Голодец в ходе рабочего визита в нашу республику 1 марта: «Показатель по младенческой смертности в Чувашии находится на уровне абсолютно лучших мировых показателей. Мало кто в Российской Федерации может похвастаться такими результатами».
Резервом для улучшения демографических показателей являются повышение рождаемости и профилактика абортов.
Суммарный коэффициент рождаемости за последние 5 лет увеличился на 13,5%. Количество многодетных семей только за 2015 год выросло на 11%, а за последние пять лет – на 33%. Сегодня в республике проживает 11319 многодетных семей.
За последние пять лет количество абортов снизилось на 15,4% и, таким образом, сохранено более 2300 жизней. Если в 2011 году на 1000 женщин приходилось 33,6 аборта, то в 2015 году данный показатель составил 28,4 на 1000 женщин. Считаю, что это результат комплексной, эффективной работы всей социальной сферы — систем здравоохранения и образования, физкультуры и спорта. Это показатель уверенности наших женщин в завтрашнем дне.
В республике достигнуты все целевые показатели снижения уровня смертности от болезней системы кровообращения, новообразований и органов дыхания.
Индикативные показатели не достигнуты по снижению уровня смертности населения трудоспособного возраста от внешних причин. В прошлом году мы потеряли молодыми, здоровыми, трудоспособными более 1400 жителей республики, которые умерли от внешних причин. Меры по снижению смертности от управляемых причин, борьба с систематическим употреблением алкоголя среди населения являются важным резервом роста численности населения республики, особенно в трудоспособном возрасте, и не требуют больших финансовых вложений.
Согласно социологическим опросам жители республики отмечают позитивные изменения в системе здравоохранения.
В первую очередь, люди по достоинству оценили строительство фельдшерско-акушерских пунктов. Напомню, за три года было построено и введено в эксплуатацию 100 фельдшерско-акушерских пунктов, в ближайшие годы будет построено еще 50 ФАПов.
Кроме того, в республике отремонтированы все родильные дома и каждое второе лечебное учреждение.
Почти в 2 раза повысилась доступность высокотехнологичной медицинской помощи. Если в 2010 году высокотехнологичную медицинскую помощь получили 3564 жителя республики, то в 2015 году – 6218, при этом половина из них — в лечебных учреждениях на территории Чувашии.
Сейчас идет строительство нового хирургического корпуса Республиканского онкологического диспансера.
Важнейшим результатом нашей работы в минувшем году стало выделение дополнительных средств в размере 363 млн. рублей из федерального бюджета на строительство хирургического корпуса онкологического диспансера. Это позволит нам уже в 2016 году ввести его в эксплуатацию. Население Чувашии получит еще один высокотехнологичный объект мощностью 5 тысяч операций в год, а значит, доступность онкологической помощи станет значительно выше. И еще немаловажный фактор: для пациента с таким серьезным заболеванием психологически гораздо комфортнее лечиться рядом со своим домом, когда можно получить поддержку родных и близких.
Отдельно хотел бы остановиться на укреплении традиционных семейных ценностей в республике.
За 2015 год Чувашская Республика занимает первое место - с коэффициентом 3,2 на 1000 населения - по количеству разводов в Приволжском федеральном округе. А среди всех субъектов Российской Федерации Чувашия на седьмом месте по наименьшему показателю разводов на 1000 человек населения. По Российской Федерации данный коэффициент составляет 4,2, по ПФО – 3,9.
В 2015 году в залах семейных торжеств органов ЗАГС проведено более 3000 мероприятий, направленных на пропаганду ответственного отцовства, материнства, поддержку ценностей семьи и брака, как результат - число расторжений браков снижено на 17 %. Сотни, тысячи семей продолжают жить в мире и согласии. Это наша общая победа.
Благодарю за эффективную работу!
Уважаемые депутаты, коллеги!
Наша любимая Чувашия — спортивный регион.
Последние пять лет стали для спортивной отрасли Чувашии этапом продвижения. Впервые в истории республики мы принимали эстафеты Всемирной летней Универсиады 2013 года и зимних Олимпийских Игр 2014 года, Международный спортивный форум «Россия — спортивная держава».
С большим успехом в июне 2015 года в столице Чувашии прошел VI Командный чемпионат Европы по лёгкой атлетике, в котором приняли участие сильнейшие легкоатлетические сборные 12 стран. Всероссийская федерация лёгкой атлетики назвала чебоксарский старт лучшим легкоатлетическим событием 2015 года.
Ежегодно число систематически занимающихся физической культурой и спортом в нашей республике увеличивается. К началу 2016 года 39,2% жителей республики, а это около 464 тысяч человек, являются приверженцами здорового образа жизни. Эти показатели выше средних показателей по России и ПФО. План на 2016 год - 40,5% жителей республики.
2015 год стал годом целенаправленной и системной работы по созданию условий для внедрения ГТО. В 2015 году в каждом муниципалитете созданы Центры тестирования ГТО.
Как я уже отмечал в своем Послании, мы не допустили закрытия и перепрофилирования ни одного спортивного объекта, ни одной детско-юношеской спортивной школы. В Чувашии создана мощнейшая спортивная инфраструктура: построено и реконструировано свыше 50 спортивных сооружений. В это вложено свыше 6 миллиардов рублей.
В 2015 году были продолжены строительство и реконструкция спортивных объектов. На эти цели направлено 847,5 миллиона рублей.
В Чебоксарах введён в эксплуатацию ледовый дворец «Чебоксары-Арена» на 7,5 тысячи посадочных мест.
Проведена масштабная реконструкция стадиона «Олимпийский». В Чебоксарах при Лицее №4 построен межшкольный стадион с искусственным футбольным полем, беговыми дорожками, хоккейной коробкой и уличными тренажерами. Строительство стадиона велось в рамках социального проекта Всероссийской политической партии «Единая Россия». Перед нами стоит задача до 2020 года построить в Чувашии еще как минимум 10 таких сооружений, которые должны стать центрами активного отдыха и занятий спортом для детей и молодежи в шаговой доступности.
По итогам 2015 года обеспеченность населения республики спортивными сооружениями составила 46 %, при этом в сельской местности этот показатель равен 60 %. Всего к услугам любителей спорта сегодня предоставлены свыше 3900 спортивных сооружений. Одновременно в них могут заниматься спортом более 100 тысяч человек.
В республике значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и улучшения здоровья школьников. 89,3% школ (310 школ из 347), расположенных в сельской местности, имеют спортивные залы. В 2014 году началась реализация партийного проекта «Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом». К началу реализации проекта в капитальном ремонте спортзалов нуждались 207 сельских школ (66,7%).
В рамках данного проекта в 2015 году выполнен ремонт спортзалов в 31 общеобразовательной организации. На эти цели направлено 36,2 млн. рублей.
В 2016 году планируется отремонтировать 24 спортивных зала, на эти цели предусмотрено 23,1 млн. рублей.
Таким образом, в рамках реализации партийного проекта за 2014-2016 годы будет всего отремонтировано 96 спортивных залов (46,4%) общеобразовательных организаций на общую сумму 94,3 млн. рублей. Работа по ремонту спортзалов сельских школ будет продолжена.
Наступивший 2016 год – особенный для спортивной общественности. Это Олимпийский год. Ведущие спортсмены республики сейчас готовятся к отборочным стартам летних Олимпийских и Паралимпийских игр в Рио-де-Жанейро. В списках кандидатов в олимпийскую и паралимпийскую команды, утверждённых Минспортом России, сегодня значатся 34 спортсмена из Чувашии. По сравнению с предыдущими Играми более чем в два раза расширился диапазон видов спорта, в которых предполагается участие наших спортсменов. Всё это дает новый мощный импульс не только развитию отрасли физической культуры и спорта, но и в целом развитию общества.
Благодаря комплексной и эффективной работе по реализации государственно политики в интересах детей в прошлом году наша республика вошла в ТОП-10 рейтинга российских регионов, благополучных для жизни детей, а также в число лидеров по семейному устройству в Российской Федерации.
Одним из наших основных государственных приоритетов было обеспечение доступного, качественного образования для всех детей, независимо от места проживания и доходов их родителей. В регионе продолжилось формирование современной инфраструктуры дошкольного образования.
За последние 5 лет было дополнительно открыто более 22200 новых мест в дошкольных образовательных организациях. Все дети от трех до семи лет обеспечены местами в детских садах, а в 60% муниципалитетов созданы места в детских садах для детей старше 2 лет. Охват детей дошкольным образованием в возрасте от 1 года до 7 лет составляет почти 80%.
Сегодня республика обладает достаточной ресурсной базой для обеспечения высокого уровня обучения и воспитания в сфере школьного образования.
25 марта на Всероссийском совещании в рамках VII Петербургского образовательного форума Министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов назвал Чувашию в числе пяти регионов, которые активно строили школы еще до начала нового проекта по созданию новых мест в общеобразовательных организациях. За последние 5 лет в республике введено в эксплуатацию 8 новых зданий общеобразовательных школ, отвечающих самым современным стандартам, более чем на 1600 мест.
В прошлом году начато строительство нового здания школы в деревне Альбусь-Сюрбеево Комсомольского района. Школа должна быть сдана в августе 2016 года.
К 2025 году мы планируем построить и реконструировать еще 32 школы, а также провести ремонт еще 66 школ. Прогнозная стоимость этих работ – 12,5 млрд рублей.
Ежегодно городские и сельские школы Чувашии входят в число лучших в России.
Среди наших школьников — все больше призеров и победителей всероссийских и международных олимпиад. В 2014/2015 учебном году Чувашия вошла в десятку лучших субъектов Российской Федерации по результативности участия в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников.
Это значимый результат. Понимая необходимость поддержки и поощрения учителей, которые вкладывают в образование и развитие детей свое мастерство и душу, я подписал Указ об учреждении денежного поощрения в размере 250 тысяч рублей каждое – педагогическим работникам, подготовившим победителей всероссийских и международных олимпиад, и в размере 150 тысяч рублей — подготовившим призеров.
В регионе созданы все условия для того, чтобы молодежь могла получить востребованное образование и реализовать себя в профессиональной деятельности. Родители могут быть уверены: окончив учебное заведение, их дети смогут найти достойное место в жизни, не останутся без работы.
С этой целью созданы 12 ресурсных центров, оснащенных современным учебным и технологическим оборудованием, 8 многофункциональных центров прикладных квалификаций, а также учебный центр профессиональных квалификаций для химической отрасли. На модернизацию их инфраструктуры направлено более 120 млн рублей. Основными партнерами-работодателями, принимавшими непосредственное участие в оснащении центров, стали акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть», строительная компания «ТУС», «Транснефть-Прикамье».
Выражаю благодарность руководителям организаций, активно сотрудничающим с образовательными организациями в подготовке современных кадров для экономики республики. Ярким примером вложения инвестиций в подготовку современных кадров является сотрудничество Чебоксарского электромеханического колледжа, научно-производственного комплекса «Элара» имени Г.А. Ильенко и Чебоксарского электроаппаратного завода.
За два года в них прошли обучение около 7 тысяч человек по 76 программам повышения квалификации рабочих, служащих и программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих.
В целях реализации инновационной модели профессионального образования, повышения престижа рабочих специальностей в 2012 году Чувашская Республика присоединилась к движению WorldSkills Russia.
В 2015 году республика участвовала и выиграла конкурс по созданию Межрегионального центра компетенций в области промышленных и инженерных технологий по специализации «Автоматизация, радиотехника и электроника», который станет основной площадкой для подготовки членов национальной команды к участию в конкурсах профессионального мастерства WorldSkills.
Напомню, что высокую оценку начинаний республики в этом направлении, дал Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев в ходе своего визита в Чувашию 1 марта.
Особое место в 2015 году заняла подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов.
Проведено свыше полутора тысяч мероприятий по увековечению памяти павших в боях. На восстановление и благоустройство памятных сооружений и мемориальных мест направлено более 20 млн. рублей, возведено порядка 80 новых мемориальных объектов.
Эта деятельность имеет крайне важное гуманистическое и историческое значение. Мы обязаны хранить правду об этой войне, рассказывать о ней детям и внукам. Мы должны воспитать их настоящими патриотами, которые знают историю России, гордятся своей Отчизной. Это особенно нужно сегодня, когда предпринимаются преступные попытки переписать историю, извратить саму суть событий тех лет.
В прошлом году в республике была продолжена системная работа по развитию отрасли культуры. Большое внимание было уделено модернизации учреждений культурно-досугового типа в сельской местности. Проведен капитальный ремонт 21 здания. Всего за последние пять лет на селе отремонтировано и модернизировано более 150 объектов культуры.
В этом году впервые за много лет мы планируем строительство новых многофункциональных культурных центров. Они появятся в Урмарском, Цивильском и Яльчикском районах.Запланировано также оснащение современным цифровым кинооборудованием клубов Алатыря, Шумерли и Канаша.
В 2015 году туристский рынок Чувашии продемонстрировал заметную положительную динамику: по сравнению с 2014 годом внутренний турпоток вырос на 25%. Обслужено свыше 240 тыс. человек. Оздоровительными услугами санаториев и профилакториев Чувашии воспользовалось порядка 410 тыс. человек. Объем услуг, оказанных туристскими организациями в минувшем году, составил 750 млн рублей, что на 12 % больше, чем в 2014 году.
Большое значение сегодня имеют качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг, создание комфортной сферы контактов гражданина и государства в процессе оформления и получения различного рода документов.
В 2015 году мы выполнили Указ Президента России по обеспечению получения услуг по принципу «одного окна». Теперь 94% жителей нашей республики имеют возможность подать документы на получение государственных и муниципальных услуг на базе 249 окон в 29 МФЦ. Кроме того, функции офисов МФЦ выполняют 218 модельных библиотек.
Данный вид услуг сводит к минимуму хождение граждан по инстанциям за различными справками, их непосредственный контакт с чиновниками, значительно сокращает возможности для коррупционных действий.
Далее мы приступаем к повышению качества работы МФЦ, чтобы процесс обращения за государственными услугами стал более практичным, открытым, а также к дальнейшему развитию центров, в которых созданы специализированные окна для приема документов от представителей бизнеса.
Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Чувашии являются вопросы обеспечения правопорядка и безопасности наших граждан. Данная работа осуществляется в тесном взаимодействии с правоохранительными органами и другими субъектами профилактики правонарушений.
Проделана значительная работа по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, повышению общественного порядка и безопасности, раскрываемости преступлений.
Этим целям способствует развернутая на всей территории республики подсистема правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город». На сегодняшний день аппаратно-программные комплексы, включающие подсистемы видеонаблюдения, экстренной связи «гражданин — полиция» и позиционирования подвижных объектов развернуты в 26 населенных пунктах. В местах с массовым пребыванием граждан функционируют более 10 000 камер видеонаблюдения с учетом видеокамер, установленных организациями различных форм собственности. Изображения с 1608 видеокамер и 31 устройства экстренной связи «Гражданин
— полиция» выведены в дежурные части территориальных органов МВД России на районном уровне.
Только на реализацию мероприятий по внедрению в охрану общественного порядка технических средств обеспечения безопасности граждан муниципальными образованиями в 2015 году было выделено около 48 млн. рублей. Благодаря использованию технических средств за прошлый год раскрыто 18 преступлений и выявлено 974 административных правонарушения.
В 2015 году в республике реализован план мероприятий по противодействию коррупции, утвержденный полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе М.В. Бабичем. Итоги его реализации признаны эффективными и тиражируются в субъектах, входящих в Приволжский федеральный округ.
В 2015 году зарегистрировано снижение преступлений коррупционной направленности почти на 30%. В бюджеты различных уровней возвращено 500 млн рублей, что составляет 71% от суммы причиненного ущерба. Это показатель значительно выше, чем в среднем по стране.
В республике сформировано антикоррупционное законодательство, налажены механизмы, направленные как на выявление коррупционных правонарушений, так и на их профилактику. Вся информация о коррупционных правонарушениях доводится нами до правоохранительных органов и Прокуратуры Чувашской Республики. После проведения правовой оценки проводятся следственно-процессуальные действия.
Предотвращение конфликта интересов, борьба с «откатами» при муниципальных и государственных закупках, при предоставлении земельных участков, выработка мер по обеспечению неотвратимости имущественной ответственности коррупционеров – далеко не полный перечень вопросов, который нужно решать в ближайшей перспективе.
Согласно данным социологических опросов, в целом граждане положительно оценивают антикоррупционную работу. Но люди продолжают сталкиваться с коррупцией на местах, с бытовой коррупцией.
Наша задача донести до всех должностных лиц органов власти мысль о неотвратимости ответственности за коррупционные нарушения.
Указом Президента Российской Федерации утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2016–2017 годы. В соответствии с Указом до 1 июня т.г. в республиканскую антикоррупционную программу будут внесены изменения, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Несмотря на нашу результативную работу по противодействию коррупции, мы не можем обойтись без помощи жителей Чувашии. По нашей инициативе создан портал «Народный контроль», во всех органах власти открыты телефоны «горячей» линии для приема обращений граждан.
Во избежание коррупционных явлений каждому гражданину необходимо знать свои права, уметь защищать их, иметь твердую моральную позицию, проявлять нетерпимость к фактам коррупции в частной, общественной и профессиональной жизни.
Уважаемые депутаты, коллеги!
В заключение еще раз подчеркну, что основная задача, которую я ставлю перед собой, перед Правительством Чувашской Республики, перед руководителями органов местного самоуправления, — это повышение качества жизни населения. Нам нужна обратная связь. Для нас важно, насколько успешны наши жители: насколько они чувствуют себя уверенными в завтрашнем дне, насколько им сегодня комфортно жить в Чувашии, и насколько сегодня власть отзывается на все те требования и проблемы, которые есть у наших жителей.
И это — наша главная задача.
Спасибо за внимание!